Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen

Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel presidium.

Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd

Concrete tekstwijzigingen voor het verslag dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.

Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend.

Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd.

Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

Na het staken van de stemmen in de raadsvergadering van 23 mei jl. wordt deze motie zonder debat opnieuw in stemming gebracht. Bij wederom staken van stemmen wordt geacht de motie te zijn verworpen.

Aanleiding voor de vijfde wijziging is een aantal gemeentelijke herindelingen in de regio. Hierdoor is het werkgebied van Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) per 1 januari 2019 veranderd. Leerdam en Zederik zijn uit de VRZHZ getreden en hebben zich aangesloten bij de Veiligheidsregio Utrecht. In de Hoeksche Waard is één gemeente gevormd en Giessenlanden en Molenlanden zijn samengevoegd tot Molenlanden.
Het gevolg is dat de samenstelling van het bestuur van VRZHZ is veranderd. De Gemeenschappelijke regeling wordt hierop aangepast. De wijzigingen zijn ingegeven door de wijzigingen in de bestuurlijke vorm van de veiligheidsregio en daarmee een andere samenstelling van de auditcommissie. Daarnaast is de samenvoeging van de meldkamers van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid nu in de Gemeenschappelijke regeling verwerkt en zijn enkele verbeteringen van redactionele aard gedaan.
16/5; presidium akkoord met agendering als hamerstuk op de raadsvergadering van 20 juni 2019.

16/5; presidium akkoord met agendering als hamerstuk op de raadsvergadering van 20 juni 2019.

De laatste wijziging van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie reinigingsdienst Waardlanden (verder Waardlanden) in 2016 hield verband met de omzetting van de gemeenschappelijke regeling naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. Thans is er reden om de gemeenschappelijke regeling Waardlanden opnieuw aan te passen omdat deelnemende gemeenten na herindeling zijn opgegaan in een nieuwe gemeente. De gemeenten Giessenlanden en Molenwaard vormen thans de gemeente Molenlanden en de gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik vormen thans de gemeente Vijfheerenlanden.

Op 3 mei 2011 is de beleidsnotitie Brede scholen vastgesteld door de gemeenteraad. Het doel van de raadsopdracht brede scholen was het vergroten van de ontwikkelingskansen van kinderen. De afspraak is gemaakt om het beleid te evalueren en eventueel bij te stellen. Via de evaluatie willen we meer duidelijkheid krijgen over de beoogde effecten van het beleid. Een deel van het onderzoek heeft al eerder plaatsgevonden. Op 9 mei 2017 heeft het college namelijk besloten het voorgenomen onderzoek naar de buurthuizen te combineren met het onderzoek naar de buurtfunctie van brede scholen. Hiermee is één van de vijf schoolprofielen, namelijk het Wijkprofiel geëvalueerd. Het doel van deze evaluatie was te achterhalen wat er nodig is om de doorontwikkeling van de buurthuisfunctie, in relatie tot het wijkprofiel van de brede school, verder vorm te geven. Dit heeft in maart 2018 geleid tot een aantal conclusies en aanbevelingen voor de doorontwikkeling van de buurthuisfunctie van zowel de brede scholen als de buurthuizen. We vatten de resultaten samen in de paragraaf over het wijkprofiel in het hoofdstuk Bevindingen van het evaluatierapport beleid brede school. Hiermee is de evaluatie van het brede school beleid nog niet volledig, omdat er nog geen onderzoek heeft plaatsgevonden naar de andere profielen, namelijk het kansen-, verrijkings-, zorg- en opvangprofiel. Om een compleet beeld te krijgen hebben we nader onderzoek uitgevoerd waarvan we de resultaten via dit raadsvoorstel aan u aanbieden.

De Huisvestingswet 2014 biedt aan de gemeenteraad een instrumentarium om in te grijpen in de verdeling van goedkope woonruimte. Het uitgangspunt van de wet is de vrijheid van vestiging. Daarop mag alleen inbreuk worden gemaakt als er sprake is van schaarste op de woningmarkt. In de regio AlblasserwaardVijfheerenlanden is er sinds 2015 een gemeenschappelijke huisvestingsverordening. Omdat er geen schaarste op de woningmarkt kan worden aangetoond, bestaat de huisvestings-verordening uitsluitend uit een regeling voor urgent woningzoekenden. Ook zonder schaarste kan er behoefte bestaan om sommige woningzoekenden met voorrang te kunnen huisvesten. De urgentieverordening van de gemeente Gorinchem loopt af op 1 juli 2019 en daarom is besloten samen met de gemeenten Hardinxveld-Giessendam, Molenlanden en Vijfheerenlanden (voor de voormalige gemeenten Leerdam en Zederik) een urgentieverordening vast te stellen.

De Wet gemeenschappelijke regelingen gaat uit van de zienswijze – procedure voor de ontwerp - begroting voor de raad. In de financiële verordening ex. art. 212 is in artikel 21 aangegeven dat het college jaarlijks een zienswijze op de begroting en een opvatting op de Jaarstukken van een gemeenschappelijke regeling aan de raad voorlegt. Als bijlage bij dit raadsvoorstel zijn de ontwerp–zienswijzen aangeboden.
Regionaal is op Zuid-Holland-Zuid niveau afgesproken om ook de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze op de resultaatbestemming Jaarrekening te geven.

2019-2321 VERTROUWELIJK zienswijze van fam. Hamelink d.d. 3 april 2019; ligt ter inzage bij de griffie.
De wens tot het realiseren van een hotel met voorzieningen in Gorinchem. Het huidige bouwplan voorziet in een hotel met 154 kamers, een speelautomatenhal van 1.000 m2, een bioscoop met 1.200 zitplaatsen, een restaurant van 904 m2 en vergaderzalen van 825 m2. Daarnaast komen er voor de totale ontwikkeling 606 parkeerplaatsen op eigen terrein.

• Het nu voorliggende bestemmingsplan Gorinchem, Einsteinstraat, horeca, maakt de bouw en vestiging van twee nieuwe fastservice restaurants mogelijk aan de Einsteinstraat op het bedrijventerrein Oost II. Daarnaast maakt het bestemmingsplan het mogelijk om op een perceel nabij de rijksweg A15 een verwijsmast te realiseren.
• Het nu voorliggende beeldkwaliteitsplan wordt het nieuwe kader voor de nog uit te geven kavels tussen de Einsteinstraat en de Spijksesteeg.
• Het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en de ontwerp omgevingsvergunning hebben gecoördineerd ter inzage gelegen; gedurende deze periode zijn géén zienswijzen ingediend.
• Ambtshalve is nog de volgende wijziging in het bestemmingsplan doorgevoerd: het begrip ‘Verwijsmast’ is opgenomen in artikel 1 van de regels van het bestemmingsplan.
• Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan kunnen nu worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Naar aanleiding van diverse geluiden uit de wijk om iets te doen aan de beleefde verkeersveiligheid is in 2017 besloten om samen met bewoners een probleemanalyse (initiatieffase) op te zetten. Dit is gebeurd in de vorm van twee bewonersavonden en een enquête. Ter afsluiting van de initiatieffase (februari 2018) zijn de resultaten aan de bewoners teruggekoppeld en zijn samen met bewoners alvast wat oplossingsrichtingen besproken. Aan de bewoners is toegezegd om in 2018 met een plan van aanpak te komen ter verbetering van de verkeersveiligheid op de Gildenweg / Vroedschapstraat. Uit een eerste verkenning (plan van aanpak) kwam echter naar voren dat het verbeteren van de veiligheid op en langs de gehele route enkele miljoenen euro’s zou moeten kosten. Dat doen we alleen in combinatie met groot onderhoud en dat zou dus inhouden dat de maatregelen op de lange baan zouden worden geschoven. Dat is niet wenselijk en daarom zijn een 4-tal maatregelen geselecteerd, die in 2019 kunnen worden uitgevoerd.

Raadsvoorstel donderdag 13 juni toegevoegd.
Op grond van het reglement worden de leden van de commissie voor de geloofsbrieven door en vanuit de raad benoemd voor een zittingsperiode van de raad. In het overleg met de fractievoorzitters zijn er drie leden voorgedragen op basis van de kandidatenlijst en kunnen daardoor op draagvlak rekenen bij de fractievoorzitters

De rekenkamercommissie Gorinchem bestaat uit drie personen: twee leden en een voorzitter (verordening op de rekenkamercommissie Gorinchem). Per 1 september 2019 beëindigt het lidmaatschap van een van haar leden; de heer Jean Eigeman.

Akkoord presidium (13 juni) als hamerstuk naar de raad van 20 juni 2019.
Aanleiding voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) is de gemeentelijke herindeling van 1 januari 2019. Hierdoor is het aantal deelnemende gemeenten verminderd van 17 naar 10. Dit heeft gevolgen voor de directe aansturing en de ‘governance’ van de DG&J.
Het algemeen bestuur van de DG&J heeft in zijn vergadering van 16 mei 2019 ingestemd met de concepttekst van de zesde wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De colleges van de betrokken gemeenten is gevraagd om de tekst formeel vast te stellen, waarvoor toestemming nodig is van de gemeenteraad. Er is derhalve sprake van een marginale toetsing door uw raad (in strijd met het recht of het algemeen belang).

Het is wettelijk vastgelegd dat gemeenten, provincies en waterschappen jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. Voor gemeenten en provincies is de regelgeving hieromtrent vastgelegd in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Wij leggen in het kader van de planning- en controlcyclus in de Jaarstukken 2018 verantwoording af over de voortgang van het gemeentelijk beleid enerzijds en de financiële ontwikkelingen in 2018 anderzijds. Hiermee wordt de bestuurlijke planning- en controlcyclus 2018 afgerond. In de inleiding van de jaarstukken 2018 treft u de belangrijkste beleidsmatige en financiële ontwikkelingen aan en de analyse van het rekeningresultaat op hoofdlijnen.

Zie ook bij de Ingekomen stukken de reactie van het bestuur van de lokale kringloopstichtingen en de reactie namens het bestuur van de samenwerkende kringloopstichtingen van 14 juni jl. Ook is de reactie van het DB van AVRES ontvangen bij de griffie op 13 juni jl. en geregistreerd bij de ingekomen stukken.
Zojuist (20 juni om 11.00 uur) is bij de Ingekomen stukken een artikel geplaatst van Mirjam Oomen, bedrijfsleider Kringloop Gorinchem.

Raadsvoorstel op 18 juni 2019 toegevoegd.
Op de raadsagenda voor deze vergadering staat het volgende agendapunt opgenomen dat financiële gevolgen heeft voor de begroting 2019:

• Zienswijze begroting 2020, jaarstukken 2018 en resultaatbestemming GR'en (2019-2362)
• Dekking verkeersmaatregelen Gildenweg (2018-2279(
• Jaarstukken 2018 (2019-630179)

• Eenieder aanwezig is uitgenodigd in het bedrijfsrestaurant nog van een drankje te genieten en na te praten