Raadsvergadering

Er is GEEN Zeepkist op 23 april; raadsvergaderingen vinden in verband met de corona-maatregelen digitaal plaats.

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom om mee te kijken via
https://www.gorinchem.nl/bestuur-organisatie/gemeenteraad/vergadering-gemeenteraad-volgen

Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.

Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie.

Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd.

Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend.

Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd.

Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

In 2012 heeft GJS voor eigen rekening een bestaand natuurgrasveld vervangen door een hybride XtraGrass-veld. Begin 2019 heeft GJS gevraagd of de gemeente bereid is dit XtraGrass-veld over te nemen tegen vergoeding van de restantboekwaarde en weer aan GJS te verhuren. De vergoeding wordt door GJS ingezet om de bestaande leningen af te lossen, waardoor ruimte ontstaat voor andere (noodzakelijke) investeringen in clubgebouw en kleedruimten.
Het verzoek van GJS doet een beroep op het voor de buitensport algemeen geldende accommodatiebeleid, waarbinnen de gemeente zorgt voor voldoende veldcapaciteit op basis van normen sportbond. De keuze voor de aanleg van het XtraGrass-veld was in 2012 vooral nog gebaseerd op wenselijkheid (een goed wedstrijdveld, multifunctioneel inzetbaar) en niet op noodzaak v.w.b. de veldcapaciteit. Uit recente berekeningen van de veldbehoefte van GJS is echter gebleken dat de vereniging dusdanig is gegroeid dat het XtraGrass-veld nu wel behoort tot de benodigde veldcapaciteit. Zonder het XtraGrass-veld heeft GJS onvoldoende trainingscapaciteit. Om die reden is het redelijk en passend binnen het accommodatiebeleid als de gemeente het veld in eigendom overneemt en verhuurt voor een tarief in lijn met de Tarievennota sport.

De gemeenteraad is de werkgever van de griffier en het griffiepersoneel. Vanuit die rol ligt bijgaand raadsvoorstel en -besluit nu aan u voor. Op 1 januari 2020 is de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Daardoor vallen de bij de gemeente werkzame ambtenaren niet langer onder de Ambtenarenwet maar onder het Burgerlijk Wetboek (BW), zoals ook werknemers in het bedrijfsleven. Ambtenaren krijgen daardoor een CAO alsmede een tweezijdige arbeidsovereenkomst, in plaats van de tot nu toe gebruikelijke eenzijdige aanstelling. Inhoudelijk brengt de Wnra geen wijzigingen in de huidige arbeidsovereenkomsten van medewerkers. Wel is de rechtsbescherming anders (kantonrechter in plaats van bestuursrechter).

In het verleden heeft de griffie bij initiatiefvoorstellen opgemerkt dat de Verordening op het burgerinitiatief 2011 onvoldoende duidelijkheid en ondersteuning bood. De nieuwe verordening schept een vollediger en duidelijker kader voor initiatiefvoorstellen van inwoners aan de gemeenteraad.
Aangezien deze verordening dateert uit 2011 en burgerparticipatie een belangrijk thema is binnen de raad leek een vernieuwing van de verordening gepast. Daarnaast zijn niet alle bepalingen, zoals aan de inwoners gecommuniceerd middels het document ‘Spelregels Burgerinitiatief’, daadwerkelijk vastgelegd in de huidige verordening.

Voor raadsleden is expliciet bepaald dat de kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde functionele scholing, zoals deelname aan congressen en opleidingen, ten laste kunnen worden gebracht van de gemeente. De inhoud van de scholing is bepalend of deze al dan niet partijpolitiek georiënteerd is.
De raad kan nadere regels stellen voor de scholing van zijn leden. Dit was ook de wens zoals uitgesproken in het fractievoorzittersoverleg. Naar aanleiding hiervan heeft de griffie nadere regels voorgesteld.

De heer Kraaijeveld heeft op 8 april 2020 verzocht om een ontheffing van het vereiste van ingezetenschap. De reden daarvoor is dat hij niet in Gorinchem woont en in Gorinchem wethouder is.

Op de raadsagenda voor deze vergadering staan onderstaande punten opgenomen die financiële gevolgen hebben voor de begroting van 2020:
- Overname hybride voetbalveld GJS (2020-678021)
- Wijziging rechtspositie raadsleden gemeente Gorinchem (Z/20/674866/D-681586)