Raadsvergadering

GEEN aanmeldingen

Maandelijks een inspraakronde ….

De gemeenteraad hoort graag hoe inwoners, verenigingen en organisaties denken over wonen en werken in Gorinchem. Daarom nodigt de raad iedereen uit die hierover iets te vertellen heeft. Op de 1e etage van het stadhuis staat iedere maand de Zeepkist voor u klaar. Vanaf dat kleine podium spreekt u raadsleden, wethouders en andere betrokkenen toe.

… over een onderwerp naar uw keuze

U kunt allerlei onderwerpen aankaarten. Daaraan verbinden we geen regels. U kunt aandacht vragen voor een mooi initiatief in uw buurt. U kunt laten zien wat uw club doet. U kunt suggesties doen om iets te verbeteren, of een misstand naar voren brengen. Wilt u reageren op een onderwerp dat op de agenda staat? Dan kunt u beter inspreken in de sessies waar dat onderwerp op de agenda staat.

Aanmelden voor de Zeepkist is nodig!

U dient zich van te voren voor de Zeepkist te melden. Dat kan tot uiterlijk 9 december 12.00 uur via griffie@gorinchem.nl of 0183 659 551.

Het opnemen van de presentie is een verplicht onderdeel van een digitale raadsvergadering.

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom om mee te kijken via
https://www.gorinchem.nl/bestuur-organisatie/gemeenteraad/vergadering-gemeenteraad-volgen

Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.

Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie.

Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd.
Moties Vreemd aan de Orde van de Dag worden hier gemeld.

Indien beschikbaar:

• Raadsvergadering van 26 november 2020, indien beschikbaar
• Parallelsessies van 3 december 2020

Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend.

Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd.

Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

10-12-20 20.30: De geheimhouding op de documenten is, na advies van het college, niet door de raad bekrachtigd. De reden hiervoor zijn veranderde omstandigheden die geheimhouding niet langer noodzakelijk maakte. De raadsinformatiebrief, inclusief bijlagen, is daarmee openbaar. Na het opheffen van de geheimhouding zijn deze stukken, samen met het verslag van het fractievoorzittersoverleg waarin dit is besproken, bijgeplaatst.

Aan de raadsleden is op 25 november de RIB/694685/71917 toegezonden inclusief 2 bijlagen
Aan de fractievoorzitters is op 7 december 2020 toegezonden het verslag van het fractievoorzittersoverleg van 3 december 2020

• Agendapunt teruggetrokken in de vergadering van 26 november 2020, toezegging met raadsvoorstel behandeling in deze vergadering (10 december 2020)
• Besproken in overleg met portefeuillehouder/ (plv) fractievoorzitters op 3 december 2020
• Door wel of niet te bekrachtigen neemt de raad een besluit en geeft duidelijkheid over de status van de documenten, wel of niet geheim?

Uit de RIB 2018-2170, punt 4.1.Bekrachtiging van de raad
Het is noodzakelijk dat de raad de, door het college aan de raad opgelegde, geheimhouding bekrachtigd, gelet op artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet.

Het moet dan gaan om de

1. eerstvolgende vergadering na het opleggen van geheimhouding door een ander orgaan en
2. blijkens de presentielijst dient minstens de helft van de raadsleden aanwezig te zijn, waarbij
3. de geheimhouding met een expliciet besluit te bekrachtigen

De werkgeverscommissie (wgc) bestaat uit drie raadsleden: twee leden en een voorzitter (verordening op de werkgeverscommissie griffie Gorinchem 2020, artikel 2). Per 1 januari 2021 verlaat mevrouw I. Zwaan de commissie. De reden daarvoor is dat zij haar raadslidmaatschap opzegt (bijlage 2). Lidmaatschap van de wgc is gebonden aan het raadslidmaatschap (verordening op de werkgeverscommissie griffie Gorinchem 2020, artikel 2).

In de Begroting 2019 is een investeringsbudget van € 50.000 opgenomen voor het terugplaatsen van de schotbalkenloods bij de Grote Merwedesluis als onderdeel van het Vestingplan.
Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota 2019-2022 is de motie ‘Vestingplan en budget schotbalkenloods’ aangenomen waarin het investeren in de vesting wordt toegejuicht, maar ook wordt gesteld dat het terugplaatsen van de niet monumentale schotbalkenloods bij de Grote Merwedesluis niet de allerhoogste prioriteit in het Vestingplan heeft. In dezelfde motie wordt het college verzocht om het investeringsbudget in overleg met de vestingwerkgroep en andere betrokkenen op een alternatieve manier in te zetten die meer recht doet aan de prioriteiten in het Vestingplan en de raad hierover te rapporteren.
Inmiddels heeft het college in overleg met de vestingwerkgroep een alternatieve bestemming voor het investeringsbudget gevonden in de upgrade van het ravelijn in de Oostgracht. Het opknappen van het nog nauwelijks herkenbare ravelijn kan worden betrokken bij de dijkversterking Gorinchem-Waardenburg (GoWa) en kan worden gezien als een mee-koppelkans in dit project. Hierover is de raad via de Informatiebrief van het college - nummer Z.102331 D-707564 onlangs geïnformeerd.

De motie is hiermee afgedaan. De herbestemming van het investeringsbudget vraagt nog wel een officieel besluit van de gemeenteraad.

Raadsleden hebben in sommige gevallen recht op ondersteuning van ambtenaren die werken voor de gemeente. Dit wordt ambtelijke bijstand genoemd. De gemeenteraad is zelf verantwoordelijk voor het opstellen van regels rondom deze ambtelijke bijstand.

Recent kwam de griffie tot de conclusie dat de huidige verordening op ambtelijke bijstand in onze gemeente sterk verouderd is. In de ogen van de griffie is deze verordening niet meer bruikbaar en biedt het geen adequate spelregels voor ambtelijke bijstand. Zodoende heeft de griffie een nieuwe verordening opgesteld, gebaseerd op de modelverordening van de VNG. De nieuwe verordening is in het fractievoorzittersoverleg akkoord bevonden en als hamerstuk doorgeleid naar de raadsvergadering.

Tijdens de B&A van 3 december is besloten dit voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 10 december.

Aan de oostkant van Gorinchem is de wijk Hoog Dalem in ontwikkeling. Deze ontwikkeling bestaat uit de realisatie van circa 1.400 woningen en ondersteunende voorzieningen. Het zuidelijk deel van Hoog Dalem is inmiddels grotendeels gerealiseerd. Dit geldt ook voor het winkeleiland, gelegen in de noordwestelijke hoek van Hoog Dalem. Momenteel worden de woningen op de noordelijke eilanden, gelegen ten oosten van de rioolwaterzuiveringsinstallatie aan de Griendweg, gebouwd op basis van een onherroepelijk bestemmingsplan. Na realisatie van de noordelijke eilanden, wordt gestart met de woningbouw in het middengebied. Het vast te stellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan voorzien hierin. Aan u wordt gevraagd een besluit te nemen over de afhandeling van de zienswijze, de vaststelling van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan en het niet vaststellen van een exploitatieplan.

Het aangepaste raadsvoorstel (nav de sessie op 8 december) is zojuist ontvangen (10/12 om 16.30 uur) en geplaatst.

Op 1 december 2020 treedt de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 in werking. Over de voortgang hierover is de raad op 26 november door de burgemeester via een memo geïnformeerd.
De veiligheidsregio’s hebben een landelijk concept Regionaal toepassingskader Tijdelijk wet maatregelen Covid-19 ontvangen.Dit format Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Rtwm) dient door alle 25 veiligheidsregio’s nader te worden ingevuld. De regionale uitgangspunten hierin zijn erop gericht om, binnen de kaders van de Twm, door regionale afstemming en samenwerking de eenduidigheid van het bestuurlijk crisisoptreden te bevorderen, en daarmee het draagvlak voor en de effectiviteit van de noodzakelijke coronamaatregelen in de samenleving te vergroten.

Het Rijk heeft hiervoor geen zienswijze procedure ingesteld maar adviseert de gemeenteraden hierover te consulteren. Afhankelijk van de uitkomst van de consultatie van de raad op dinsdag 8 december wordt het voorstel geagendeerd voor deze vergadering.

Het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) is bedoeld om (dreigende) leerachterstanden onder 0-12 jarigen ten gevolge van sociale, economische of culturele oorzaken te voorkomen en om eenmaal opgelopen achterstanden te verminderen. De nadruk bij het onderwijsachterstandenbeleid ligt op voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Hiervoor heeft het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de volgende doelstelling geformuleerd:

Het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden in de Nederlandse taal, het voorkomen van segregatie en het bevorderen van integratie.

Als gemeente hebben we een wettelijke taak om:
1. Een dekkend aanbod van voorschoolse educatie te realiseren voor kinderen die risico lopen op een taalachterstand.
2. Een inspanningsverplichting te leveren om zoveel mogelijk doelgroepkinderen deel te laten nemen aan de voorschoolse educatie (het bereik).
3. Afspraken te maken met de bevoegde gezagsorganen van scholen en de houders van kindercentra op peuteropvang.

Jaarlijks ontvangt de gemeente hiervoor de zgn. OAB middelen, die we volgens onderstaande wetsartikelen (wet op het primair onderwijs) mogen besteden;
1. 165 Besteding aan taalactiviteiten (naast VVE) voor leerlingen met een grote achterstand in de Nederlandse taal.
2. 166 Besteding aan voorziening voor voorschoolse educatie die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen.
3. 167 Besteding aan afspraken VVE met bevoegde gezagsorganen van scholen, houders van kindcentra en peuteropvang (80% van de huidige OAB middelen worden aan dit artikel besteed).

In 2012 heeft uw raad het zgn. VVE- beleid vastgesteld (zie bijlage 4 in de notitie). Door de kracht vansamenwerking met alle partners betrokken binnen VVE kunnen we stellen dat de voor- en vroegschoolse educatie in Gorinchem succesvol is. We bereiken (nog) niet alle geïndiceerde leerlingen, maar uit onderzoek naar de leesvaardigheid kunnen we concluderen dat de meeste kinderen in Gorinchem in groep 3 gelijkwaardig kunnen starten. Jaarlijks verantwoorden we de resultaten aan de onderwijsinspectie. De
gemeente heeft de hoogst haalbare normering (status A).
Toch blijkt dat naar schatting 12% van de inwoners tussen de 16 en 65 jaar van Gorinchem laaggeletterd is (is ook de landelijke benchmark). Onder de jongeren tot 16 jaar is dit zelfs 17%.

Verbinding naar bestaand beleid in de gemeente:
“In Gorinchem doet iedereen er toe en kijken we actief naar elkaar om. Want samen maken we het verschil! Dus werken we aan een gezonde leefstijl, een prettige leefomgeving en zorgen we dat iedereen kan meedoen en passende ondersteuning en zorg krijgt.”
Dit is de kernboodschap van het Integraal Sociaal Beleid.
Van daaruit werken we aan de vier doelen:
1 Gorcumers hebben een gezonde leefstijl;
2 De leefomgeving draagt bij een de gezondheid van onze inwoners;
3 Iedereen kan meedoen;
4 Inwoners ontvangen passende zorg en ondersteuning.

Binnen het nieuwe OAB beleid werken we aan het doel ‘Iedereen kan meedoen’ uit dit Integraal Sociaal Beleid.

Op de raadsagenda voor deze vergadering staan de volgende punten opgenomen die financiële gevolgen hebben voor de begroting van 2020 en 2021:

- RIB motie vestingplan en budget schotbalkenloods (2020-707564)
De volgende collegebesluiten met financieel neutrale consequenties zijn opgenomen in deze wijziging:
- Begrotingscorrectie RMA uitvoeringsplan 2020. Een deel van de begrote middelen van de stelpost RMA op programma 1 bestuur en Ondersteuning wordt verdeeld naar verschillende programma´s.
- Modernisering en aanpassing in veiligheid 1e etage. Besloten is de inrichting van de 1e etage van het stadhuis aan te passen. De hierbij behorende kosten worden budgetneutraal verwerkt. De huidige investeringskredieten vervanging inventaris 2020 worden hiervoor ingezet.
Conform beleid wordt het begrotingssaldo 2020 verrekend met de algemene reserve.

Motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door dhr. Roeland van Stadsbelang aangaande het afgeven van huishoudelijk afval in een bedrijfswagen met grijs kenteken bij het afvalbrengstation.

Motie is AANGEHOUDEN.