Raadsvergadering

Insprekers:
dhr. Noordzij, vergezeld door dhr. Swaters.
Onderwerp: De Drie Vuisten
17 juni 2020, 19:00: Op verzoek van de insprekers is het onderstaande filmpje naar raadsleden, fractieassistenten en leden van het college verstuurd door de griffie.

Link: https://youtu.be/VTAZcSlfhRM

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Belangstellenden zijn van harte welkom om mee te kijken via
https://www.gorinchem.nl/bestuur-organisatie/gemeenteraad/vergadering-gemeenteraad-volgen

Concrete vragen over de stukken dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier.

Besloten wordt over de wijze van afdoening van de stukken als hamerstuk, op voorstel agendacommissie.

Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd.

Raad: 23 april 2020 en 28 mei 2020
Parallelsessies: 2 juni 2020, 4 juni 2020 en 11 juni 2020

Aanmeldingen voor dit vragenuurtje en mededelingen vanuit het college dienen tijdig, uiterlijk de maandag 24.00 uur voorafgaande aan de vergadering, bij de raadsgriffie te zijn ingediend.

Het vragenuurtje is bedoeld voor raadsleden om kort en bondig vragen te stellen over onderwerpen, die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover de raadsleden graag nader willen worden geïnformeerd.

Voor het college bestaat de mogelijkheid actuele informatie te delen met de raad.

Door de gemeente Krimpenerwaard is aangegeven als deelnemer te willen uit treden uit de gemeenschappelijke regeling. De gemeente Krimpenerwaard is al enige tijd ontevreden over de inzet en dienstverlening van de Gemeenschappelijke Regeling Bureau Openbare Verlichting. Er zijn diverse aanleidingen voor deze ontevredenheid, waarbij een deel bij de gemeente Krimpenerwaard ligt en een deel bij Bureau Openbare Verlichting. Met het wegvallen van Krimpenerwaard zijn er nu nog 5 gemeenten (Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht en Vijfheerenlanden) verbonden aan Bureau Openbare Verlichting.
De Gemeenschappelijke Regeling Bureau Openbare Verlichting moet op grond de Wet gemeenschappelijke regelingen aangepast worden. Dit voorstel is onderdeel van de aanpassingsprocedure. Elke deelnemende gemeente wordt verzocht om deze procedure voor 1 juli 2020 afgerond te hebben.

Abusievelijk is de Nieuwe Archiefverordening niet als bijlage geplaatst; zojuist (17/6 om 12.30 uur) is deze alsnog toegevoegd.
Het college van burgemeester en wethouders draagt, conform de Archiefwet 1995, zorg voor de archiefbescheiden die uitvloeisel zijn van haar taken en verantwoordelijkheden. Hiertoe dient de gemeenteraad een archiefverordening vast te stellen. De huidige Archiefverordening uit 2006 is niet meer in lijn met de huidige wet- en regelgeving en behoeft aanpassing.
Het actualiseren van de archiefverordening is onderdeel van het project Gorinchem Duurzaam Digitaal. Binnen het deelproject ‘Kaders informatievoorziening’ zijn de volgende onderdelen opgenomen:
1.    Actualiseren archiefverordening,
2.    Actualiseren Besluit informatiebeheer
3.    Instellen van een Strategisch informatieoverleg.
Het vaststellen van de archiefverordening is het eerste product dat binnen dit deelproject gereedkomt. Het Besluit Informatiebeheer is eveneens gereed en zal aansluitend aan het vaststellen van de archiefverordening aan het college van B&W worden voorgelegd.

De Wet gemeenschappelijke regelingen gaat uit van een zienswijzeprocedure op de ontwerpbegroting, Jaarstukken en voorstellen resultaatbestemming. Het betreft een raadsbevoegdheid.
In de financiële verordening is in artikel 21 aangegeven dat het college de raad een bundel van zienswijzen begroting, Jaarstukken en resultaatbestemming voorlegt.

De gemeente heeft als wettelijke taak de zorgplicht voor onderwijshuisvesting. In Gorinchem is deze taak voor het voortgezet onderwijs omvangrijk. Gorinchem huisvest in het voortgezet onderwijs 185 leerlingen per 1000 inwoners. Onze gemeente staat hiermee bijna eenzaam aan de top in Nederland. Wij huisvesten meer dan drie keer het gemiddelde aantal leerlingen per duizend inwoners (60/1000). Dit is een effect van onze sterke regiofunctie op dit gebied. 70 procent van alle leerlingen in het middelbaar onderwijs komt uit de regio (met name Altena, Molenlanden, Vijfheerenlanden en West-Betuwe). Vanuit het gemeentefonds is er een complexe financieringsmethodiek. Vanuit het Rijk worden wij niet volledig gecompenseerd voor deze opgave. Het is dan ook niet verwonderlijk dat onze onderwijshuisvesting diverse knelpunten kent. Neem daarbij de relatief oude schoolgebouwen, demografische ontwikkelingen die zich vertalen in een lichte krimp van het aantal leerlingen en steeds hogere eisen op het gebied van duurzaamheid, technologie, zorg, gezondheid en aansluiting op de arbeidsmarkt. Dan betekent dit dat innovatieve oplossingen vereist zijn om de kwaliteit van het onderwijsaanbod te behouden en te versterken.

Het is wettelijk vastgelegd dat gemeenten, provincies en waterschappen jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. Voor gemeenten en provincies is de regelgeving hieromtrent vastgelegd in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Wij leggen in het kader van de planning- en controlcyclus in de Jaarstukken 2019 verantwoording af over de voortgang van het gemeentelijk beleid enerzijds en de financiële ontwikkelingen in 2019 anderzijds. Hiermee wordt de bestuurlijke planning- en controlcyclus 2019 afgerond. In de inleiding van de jaarstukken 2019 treft u de belangrijkste beleidsmatige en financiële ontwikkelingen aan en de analyse van het rekeningresultaat op hoofdlijnen.
Zojuist (18 juni; 10.45 uur) RIB 2020-696548 Reactie op controleverklaring accountant 2019 geplaatst.

Raadsvoorstel moet aangepast worden op de juiste data.

Momenteel vindt er nog overleg plaats tussen Molenlanden en Gorinchem en is vooral afhankelijk van het (Politieke) proces in Molenlanden die besluitvorming heeft op 16 juli.
De agendacommissie van Molenlanden heeft inmiddels een informatieve avond ingepland op 17 juni a.s. en het college van Molenlanden heeft een RIB in voorbereiding voor aankomende dinsdag.Deze gaat dan ter kennisname naar de raadsleden van Gorinchem
Of dit nog iets betekent voor het raadsvoorstel Concept-RES zal op zijn vroegst de komende week helder worden. Dan pas is er iets meer te zeggen over een eventueel plan B (en of dat meer is dan reeds door wethouder Kraaijeveld in de raad is aangegeven en eerder schriftelijk is beantwoord).
Komende dinsdag (16 juni) wordt de actualiteit in beide colleges besproken, alsook in ons college de gevraagde memo.

Vrijdag 12-06-20 12:00: de eerder aangekondigde aanvullende RIB vanuit Molenlanden toegevoegd aan de stukken. Deze RIB is ook al in Molenlanden verspreid en op het RIS aldaar geplaatst.

Dinsdag 16-06-20 12:00: het eerder aangekondigde memo toegevoegd aan de stukken.

Op de raadsagenda voor deze vergadering staan onderstaande punten opgenomen die financiële gevolgen hebben voor de begroting van 2020:
- Overkoepelend voorstel zienswijze GR-en (2020-686435);
- Jaarstukken 2019 (2020-692466).

Motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door dhr. Hachhouch (PvdA).

Na sluiting van de vergadering 5 tot 10 minuten pauze, waarna de Corona briefing van start zal gaan.

Na afloop van de raadsvergadering vindt de briefing van de coronacrisis plaats met streaming; dit maakt geen deel uit van de raadsvergadering.
Voorzitter is Rutger van Breemen.